对于在青海开放大学求学的2.1万名在职人员和基层群众而言，毕业证的办理速度直接影响着岗位晋升与家庭生计。2025年以来，学校聚焦师生信访诉求，以制定《信访工作管理办法》为牵引，对内部制度开展“政绩观体检”，通过“废改立”组合拳，将群众的“诉求清单”逐一转化为办学治校的“履职清单”。

刀刃向内，从“业务堵点”深挖“作风根源”。 2025年以来学校累计收到信访诉求68件，主要集中在学籍证书管理、基层教学点监控、后勤物业服务等领域。表面上看是业务流程不畅，深层次反映的却是部分干部脱离师生、权责错位、急功近利的政绩观偏差。为此，学校专题召开信访工作会议，不回避、不遮掩，直接锁定“推”“粗”“硬”三类突出作风问题，明确将“是否符合正确政绩观”作为所有制度制定的前置审查条件。

制度重塑，让“刚性条款”替代“弹性空间”。新出台的《信访工作管理办法》以三条红线破除积弊：一是实行首问负责制，首位接待人员全程跟踪到底，杜绝“踢皮球”；二是严控限期办结与复查复核流程，设定明确时间节点，严防“程序空转”和“纸面了结”；三是建立梯次监督追责机制，将信访办理质效与干部考评直接挂钩，形成“责任闭环”。制度出台前，面向全校师生、法律顾问广泛征求意见，逐条打磨，确保条款立得住、行得通、管得了。

系统施治，以“点上破题”带动“面上清仓”。 学校并非止步于解决单一信访问题，而是以学习教育为契机，对2012年以来出台的内部规范性文件进行全面清理，废止与现行办学理念不符、与师生需求脱节的制度文件60件，修订完善42件，从制度源头清除了形式主义、官僚主义的滋生土壤。通过这一轮“废改立”，学校治理体系更加规范、温情、高效，为服务构建泛在可及的终身教育体系筑牢了制度根基。