摘 要

在信息化时代下，各行业都开始与信息技术相交融，社会已然成为了一个信息化的大单元。在近几年疫情爆发的这种特殊背景下，我国政府部门也开始对信息技术进行运用，不断提升了政府服务和疫情治理的效果与效率，为各方面工作开展提供了诸多便利。但我们在看到互联网信息技术为政府信息化带来机遇的同时，也不能忽略其为政府工作带来的挑战，如何对信息化技术下的挑战进行应对，消除信息技术运用的缺陷，成为亟待探索的问题。文章以西宁市新冠疫情防控工作为例，分析了疫情带给政府信息化工作的积极性因素和挑战，进而分析西宁市在政府信息化工作中存在的问题，最后提出相应的应对策略。

关键词：信息化；机遇；挑战；新冠疫情；应对措施

一、绪 论

（一）研究背景与意义

2019年底，我国爆发了严重的新冠疫情，疫情防控形势十分紧迫，西宁市政府为了提升疫情防控的效果，开始实施多部门联合，运用互联网构建防控平台，推动了各主体的有机融合，最终取得了良好的疫情防控成效。但因为互联网具有较强的传播性能，且各类信息相互交融，所以也导致很多公众被虚假信息所影响，社会中一时间出现了紧张局面，加剧了政府的舆情管理压力。可见，政府信息化管理虽然能够为政府工作带来机遇，提升管理成效，但也会带来一些挑战，使工作开展面临困扰。因此，如何对信息化技术进行运用，不断提升政府信息化的成效，成为值得思考的问题，这也是本文研究的核心问题。通过本文的研究，可以为政府信息化管理工作的有效开展提供一些借鉴性意义。

（二）研究目标和内容

文章选择以政府信息化带来的机遇、挑战和对策为主题进行研究，希望通过本研究达到两个目标：第一，明确政府信息化的关键作用和意义，分析其为政府信息化带来的机遇和挑战；第二，针对政府信息化管理的挑战，提出一些完善对策，为政府更好地开展信息化管理提供帮助。

文章的研究内容总共分为六部分，第一部分是绪论部分，说明研究背景、意义等，明确研究的大致情况；第二部分是理论分析部分，就有关概念进行了界定；第三部分为机遇分析部分；第四部分为挑战总结部分；第五部分为对策提出部分；第六部分为结语。

（三）国内外研究现状

1.国外研究现状

国外关于政府信息化的研究起步较早，学者们的研究内容相对较为丰富。美国所采用的政府信息化管理模式主要是相互独立管理的分离式模式，将政府信息化信息化工作建设视为一种重要的战略来应对，并制定了长远的电子政务发展战略规划。1993年美国就成立了国家绩效评估委员会，并提出要结合国家的现实情况，通过有效运用互联网技术，构建以公民为核心的政府信息化系统。英国在1993年发布了《现代政府》白皮书，其中提出要构建信息化政府工作体系。20世纪70年代，欧美很多国家在政务系统中引入了办公自动化系统，推动了政府工作的便利。TK Bensghir and M Yildiz（2018）通过研究发现，在政府办公管理中引入信息化系统，能够使办公效率得到极大地提升，这一观点已经被很多学者所认同。Alqahtani and Braun（2021）通过研究发现，未来的时代是电子化时代，政府只有在电子化政务建设中投放更多的精力，才能够提升政府工作的效力。Petrini（2021）的研究从新冠疫情治疗的医学管理层面提出个人信息的管理策略，他认为医院是出现个人信息泄露的途径之一，而现阶段学界对于相关内容的关注程度还存在不足，因此需要对政府联动医院等单位，做好信息管理工作，完善信息保护机制。在西方社会利用政府信息化工作来辅助新冠疫情的治理已经是各国政府的日常工作以及学术界的广泛共识。

2.国内研究现状

国内学者也对政府信息化进行了系统研究，其中学者张彤等（2022）主要就政府信息化在档案管理工作方面的应用进行了研究，他通过研究发现有效对信息化技术进行运用，可以提升档案管理的效果，但也会导致档案管理面临新问题，因此要辩证看待信息化技术。学者翟云（2022）从政务信息化与治理现代化的分野视角论述了数字化政府，通过研究发现政务信息化能够在某种程度上促进治理现代化工作的开展。学者薄珏（2021）主要从基层人社政务信息化层面对政府信息建设有关的内容进行了研究，在基层人社部门中对信息化技术运用，能够提升职工工作的效率，降低工作负担。冯翼、徐霁等（2021）提出以公众诉求转化为政府决策案例作为“小切口”，创新运用“公众参与—智库研判—政府决策”的“三位一体”模式进行疫情防控决策，在决策过程中的有效传导在重大突发公共事件的决策过程中引入公众参与和智库研判，对政府提高决策接受度和决策质量具有重要意义。尹飞，李钰（2021）认为在抗击新冠疫情过程中，政府不可避免地要对确诊病例的动向等个人信息进行管理，运用好信息化技术能为个人防护和社会面疫情防控提供极大的便利。邓亚连（2021）认为政府信息化管理水平应该与时俱进，以适应新时期社会发展的需要。在新冠疫情下，需要充分利用政府权力对个人信息的采集与使用进行强力的规范，强化信息的使用和保护。封晨波、李佳峰等（2022）提出伴随着新冠疫情的逐渐常态化，探索并建立一个以政府应急物资为主体，实现对储备物资高效管理，与物流商、供应商有效联动的信息化管理系统将成为重要的应对之道。

（四）研究思路和方法

1.研究思路

本文的研究思路遵循的是从理论分析到系统归纳总结再到实践分析的思路：第一步，进行理论分析。主要就政府信息化管理有关的理论内容进行了分析，明确了政府信息化管理的基础；第二步对政府信息化管理有关的问题、情况等进行了归纳；第三步，从实践出发对政府信息化管理工作面临的挑战制定应对措施。

2.研究方法

第一，文献归纳法：对政府信息化管理有关的文献进行搜集和整理，并对这些文献进行查阅、分析等，为论文写作提供支撑。

第二，问卷调查法：通过问卷的形式对当下政府信息化建设、政务服务及政务服务人员素质进行问卷调查，以便促进新时代下政府信息化管理水平的提升。

二、相关概念界定与理论基础

（一）相关概念界定

1.信息化的概念

信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程。与智能化工具相适应的生产力，称为信息化生产力。信息化以现代通信、网络、数据库技术为基础，对所研究对象各要素汇总至数据库，供特定人群生活、工作、学习、辅助决策等和人类息息相关的各种行为相结合的一种技术，使用该技术后，可以极大的提高各种行为的效率，并且降低成本，为推动人类社会进步提供极大的技术支持。

2.政府信息化概念

政府信息化是一个综合性的概念，其指的是政府运用自身的权力，为解决公共问题、实现和维护社会整体利益，而利用信息技术、通讯技术、网络技术、办公自动化技术，对传统政府管理和公共服务进行改革，对社会事务进行管理的活动。从政府信息化的特征来看，其管理活动具有动态性、法定性、公共性以及执行性等特征。其中动态性指的是政府信息化工作是动态变化的；法定性指的是政府信息化活动需要在法律的规范内进行，要确保各项管理活动都有法可依；公共性指的是政府信息化活动很多时候会涉及到公共事务，目的在于为群众提供公共服务；执行性指的是政府开展管理活动是为了执行某种要求或者贯彻相关的政策。

（二）政府信息化的理论基础

1.系统管理理论

系统管理理论是20世纪70年代的产物，西方称之为最新管理理论。创始人卡斯特和卢森威认为人是管理系统的主体。系统管理理论是运用系统论、信息论、控制论原理，把管理视为一个系统，以实现管理优化的理论。在政府信息化管理中需要充分对系统管理理论进行运用。具体来看，系统管理理论指的是采用系统的方式，有效分析、研究和搜集政府及其它组织管理活动有关的信息，并通过分析对管理活动进行完善。其核心内容是在统一性目标的引导和约束下，将物力资源、人力资源和器械等有关资源融合到一个系统中，并运用该系统对各方要素进行统一性管理。

强调系统是由相互作用、相互依赖的若干组成部分结合而成的、具有特定功能的有机体。坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，为我们应对疫情、打赢疫情阻击战提供了根本遵循。“凡事预则立，不预则废。”这是传承了千年的民族智慧。当前，西宁市面临着抗击新冠疫情的巨大压力和风险，不稳定性不确定性因素较大。自2019年疫情爆发以来，疫情不但没有完全消失，反而更甚从前，且迁延较长时间，对社会产生深远影响。以前瞻性思考应对疫情，既要立足当下，又要思虑长远；既要考虑战胜眼前疫情困难的需要，又要考虑更长期发展的要求；既要以雷霆之力，迅疾之势，拿出更多符合规律性、体现针对性、具有实效性的思路举措，找准病因，开对药方，救万民于水火，还必须从持久战的角度加以认识，强调对时代大势的洞察，增强工作的原则性、预见性、创造性，避免目光短浅，避免急功近利，避免“解决一个问题，滋生十个问题”。

2.风险管理理论

风险管理概念的是18世纪法国的法约尔首先提出的。真正形成一门管理科学是在20世纪60年代的美国，经历了传统、现代、全面风险管理三个阶段。信息化虽然为政府信息化带来了机遇，但同时也为政府信息化带来了一些挑战和风险，因此应当在开展信息化建设过程中，做好风险防控。首先，要识别风险，确定是何种风险可能会对政府信息化、社会和群众产生影响，量化不确定性的程度和每个风险可能造成损失的程度。其次，要进行风险控制，这就需要政府对信息化工作进行多层次、全方位的分析，对管理中所面临的风险进行研判，寻找风险因素，并构建完善的风险防控措施，做到未雨绸缪，降低其损失发生的概率，缩小其损失程度来达到控制目的。最后，要做到规避风险。在既定目标不变的情况下，改变方案的实施路径，从根本上消除特定的风险因素。风险管理应当“因险施策”，不同的风险具有不同的特点、不同的损失期望成本、不同的剩余不确定性成本；对于同样的风险管理成本，不同风险也会表现出不同程度的反应，从而带来不同的风险成本和风险管理效果。我们虽然有过多次抗击自然灾害的经验，但是对于重大突发公共卫生事件却明显准备不足。新冠疫情风险与地震等自然巨灾风险有很大的不同，地震巨灾风险虽然猝不及防，但是影响的地理范围相对有限；新冠疫情风险虽然不是一夜全面爆发，但一个月时间就能传遍全国、波及世界，影响的地理范围非常广大。因此，如果说对于地震巨灾风险，主要的风险控制措施是“减损”（比如抢险救灾），那么对于新冠疫情风险，风险控制措施就应当是“防损”与“减损”并重（比如早隔离、早治疗等），并且将防止疫情扩散作为一项极其重要的工作。

三、新冠疫情带给西宁市政府信息化工作的积极因素

新冠疫情为政府信息化工作带来了诸多积极因素，本章节将以新冠疫情为例，分析政府信息化管理的机遇，以进一步明确政府信息化建设的优势作用。

（一）推动公共政策的科学落实

在新冠疫情中，为了快速对疫情进行防控，确保居民的思想和行动统一，西宁市政府充分对信息化技术进行了运用，通过小程序、微视频、媒体播报等各种方式对防控信息进行传播，使更多居民认识到疫情防控的紧迫性，并主动依据政府指示约束自身行为。例如：国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组下发了《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》；西宁市新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部通报每日新增阳性感染者人数及涉及风险点位等。正是因为信息化技术的运用，政府公共政策得到了更科学地落实。同时，政府还通过对信息化技术进行运用，实现了上下级纵向之间和各部门横向之间的有机联系，正是各层次、部门的有效联系与合作，才取得了疫情防控工作的初步胜利。所以可见，政府信息化在公共政策落实和政策高效率执行中发挥着有利作用。

（二）降低行政成本，提高行政效率

政府信息化还能够促进行政成本的降低，并不断提升办事效率。在以往的政府工作中往往采用传统的沟通交流方式，这会导致大量时间被浪费，且花费较高的沟通交流成本，而通过对信息化技术进行运用，则可以避免这些问题。西宁市全面推进政府网站集约化建设、持续加强政府信息公开平台建设，制定印发了《西宁市2021年政务公开工作要点及任务分工方案》，将着力强化政务公开平台基础建设，加快政府职能转变，推动政府决策和管理服务更加透明、规范、便利。为充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用，西宁市将深入推进各类政府信息公开透明，依法依规公开各类规划信息。

在新冠疫情防控中，为了确保各区、县、乡镇政府统一做法和口径，西宁市政府通过信息平台传递防控要求，并对文件精神进行下发。各区、县、乡镇政府通过互联网便捷对信息进行接受，并定期在平台中发送疫情防控数据信息，使防控效率得到了全面提升，沟通成本大幅度降低。

（三）提升政府工作透明性

我国是社会主义国家，在政府各项工作中始终坚持以人民为中心的原则，并不断提升各项信息的透明度。在新冠疫情防控中，西宁市政府运用信息平台对各区、县、乡镇疫情防控情况进行了公布，并对疫情防控中不遵守党的纪律、违反规定的人员进行了通报，各项信息十分透明，降低了公众的担忧，也巩固了国家形象。例如1：西宁市城北区公安通报一起疫情期间的违法案例，因为4人在小区疫情本就十分严重的情况下，通过微信煽动居民下楼，造成疫情传播风险，并传播不良影响，其中3人被行政拘留10日。例如2：西宁文化旅游发展投资有限公司组织人事部副部长谈有才、职工柴瑾宁，下沉社区参与疫情防控志愿服务期间，缺乏大局意识，擅离职守，造成不良影响的行为作出处理。给予谈有才政务撤在职处分，扣发谈有才、柴瑾宁11月份和年度绩效工资，取消2人当年评优评先资格，调离原工作岗位。

四、新冠疫情背景下西宁市政府信息化工作存在的问题

（一）西宁市政府信息化建设现状调查

为了更好地了解西宁市地方政府信息化建设现状，本文选择在当地随机发放了300份问卷，问卷回收了298份，其中有效问卷为296份。并选择了数名政府内的工作人员，进行访谈调查，该调查结果也为问卷进行了补充。

1.基础建设情况

表1西宁市地区政府信息化建设的调查（N=296）

相关问题	问题选择	回答人数	人数占比
政府信息化建设现状如何	比较完善，正在稳步推进	137	46.28%
	尚不完善，有待提高	94	31.76%
	压根没有什么信息化建设	65	21.96%
目前政府信息化建设水平能否满足防疫要求	可以满足	165	55.74%
	部分能满足	121	40.88%
	完全不能满足	12	4.05%

表2 西宁市地方政府信息政务服务调查情况（N=296）

2.信息人才情况

表3 政府信息政务人才素质情况调查（N=296）

相关问题	问题选择	回答人数	人数占比
你觉得政府公共部门工作人员的素质如何呢	素质高，业务熟练	57	19.26%
	素质一般，都按照流程办事	205	69.26%
	素质很低，业务也不熟练	34	11.49%

三张表中的数据说明被调查者对于西宁市政府信息化建设的现状比较满意，占比46.28%。但是也反映了建设空间仍有待提高。特别体现在信息人才的引进和能力提高以及政府信息服务满意度的提升方面。但是在是否能满足防疫要求的问卷当中，“可以满足”的比例相对更高，达到55.74%。

（二）新冠疫情背景下西宁市政府面临的挑战

在新冠疫情防控工作中，虽然通过运用信息化技术，促进了信息传递，提升了防控效果，但是也为防控工作带来了一些负面作用，在防控中还面临较大的挑战。

1.加剧信息化工作的复杂性

在信息技术快速发展过程中，政府开展信息化管理，需要对大量信息进行分析和梳理，这就要求其不断提升信息研判能力和加工处理能力，并在各项信息的研判和分析下有效开展决策活动。但是因为各部门政府职能交叉，公共行政范围日益扩大，政府行政职能出现了社会化的现象，加之使用权力有限，所以很容易出现问题，导致政府信息化面临更大的困扰。在新冠肺炎疫情防控中，政府不仅要顾忌公众的精神心理需求，及时披露有关的实时数据信息，而且还要对各类防控措施、方法等进行梳理和传递，同时还要做好复工复产等工作，并及时对舆情进行研判，及时进行引导等，所以工作难度和复杂性日益提升。要想持续推进疫情防控工作的常态化和高效化，还需要进一步提升信息化能力。

2.面临信息安全隐患

信息安全隐患也是信息化管理中的一个重要挑战，政府在开展信息化建设过程中，应当注重对各类信息的安全性管理，避免因为忽视安全管理，而导致信息泄露，为不法人员作案预留契机。在新冠疫情防控中，西宁市政府充分对信息技术进行了运用，对各类信息进行了公开，但有部分个人、自媒体在不明全貌的情况下通过互联网夸大、扭曲事实，致大量不实信息传播扩散，使不实谣言充斥网络空间，破坏疫情防控网上舆论环境，动摇广大市民抗疫决心信心，造成恶劣社会影响。例如1：西宁市民警在工作中发现，本地网民李某（男、29岁）、谢某某（男、35岁）在互联平台发布、传播“核酸之都、方舱故里、菜包之乡、静默之城”的负面言论，诋毁我市疫情防控工作，扰乱正常防疫秩序，现已依法处置。例如2：西宁市民警在工作中发现，本地网民倪某某（男、34岁）在社交平台中发布传播严重不实信息，并造成大量转发，扰乱了正常的疫情防控秩序，现已依法处置。

另外，为实现早诊断、早隔离等防控传染病的需要，新冠病毒感染者或者疑似患者应当向医疗机构、疾病预防控制机构如实提供自己的旅居史、行程和交往人员信息，包括个人姓名、年龄、单位、住址、行程、同行人员、接触人员、出现病情表现等，这对个人隐私保护工作也提出了挑战。甚至有一些人员对国家机密信息进行盗取，对防控信息进行伪造。而政府人员因为安全意识薄弱，不注重安全管理，所以导致疫情防控工作面临着严重影响。例如：2022年6月，西宁市公安机关侦破一起开发制作并在网上售卖虚假健康码软件案，抓获软件制作者冯某豪，依法查处软件购买使用人员20余名。经查，冯某豪为牟取非法利益，开发制作虚假健康码软件，并上传至互联网平台公开售卖，严重干扰新冠疫情防控工作。

3.基础建设亟待健全

当前很多地区政府的基础设施并不完善，计算机网络还没有完全普及，在沿海地区通常科技水平较高，基础建设较为完善灵活，政府部门对信息技术的运用水平也较高。而在西部偏远基础建设则不够完善，政府部门对信息技术的运用还处于起步阶段，导致政府信息化工作无法得到高效开展。这很容易导致政府之间难以对各项资源进行科学整合与共享，影响了政府信息化的效率。在新冠疫情防控中，各区、县、乡镇政府虽然对信息化技术进行了运用，防控数据得到了共享，但是基层政府往往对信息化技术的掌握程度较低，无法及时对信息技术进行灵活掌握使用。同时医疗资源、医疗人员、医疗设备不足，导致疫情信息在基层，尤其是农村地区的普及不全面的问题，未来还有待进一步加大基础建设的力度。例如：在西宁市的政府基层(村委会)有的办公场所只有1台计算机，而且只有财务人员会进行简单的操作，其他工作人员根本就没有接触过或者是抵触计算机操作。

4.对信息化认识不足

习近平总书记也明确对我国的电子政务发展方向提出了指示，要求构建以国家为平台的信息资源共享渠道。作为体现政府治理现代化水平的重要因素之一，只有各级政府的工作人员充分认识到信息化建设的重要性、必要性和紧迫性，才能不断推动西宁地方政府信息化建设水平实现飞跃。通过对公职人员进行访谈，发现当前西宁地方政府仍然存在一批工作人员对信息化和高新技术的认识相对较浅，尚未意识到信息化系统平台的建立和运转对自身业务工作的便捷性和支撑性等重要作用，这直接制约着政府工作人员对信息和数据技术的自我观念更新与能力培养。

西宁地方政府尽管在行政层级方面对系统整合极为重视，但政府信息化建设中的矛盾和困境仍然显示系统没有发挥出便捷群众、效能提升的积极作用，尤其在新冠疫情背景下和未来疫情常态化防控中，基层的干部及普通工作人员还没有扭转思维观念，现有的观念作风还不能适应大数据时代的要求。还有的工作人员认为，信息化建设是对自身利益的破坏，政府门户信息网站的完善和执政服务的公开透明，以及辅助二者建立和实施的一系列政策，会使得从事政务服务和公开的工作人员面临着更大的舆论监督压力，直接影响这部分工作人员对于政府信息化平台建设的热情。

五、新冠疫情背景下西宁市政府信息化工作问题的应对策略

（一）构建与信息化相适应的政府体制机制

在新冠疫情背景下，提升政府信息化的效果与效率以积极应对挑战，就需要构建完善的政府信息化管理体制和机制，降低管理工作的复杂性。例如，中央政府要对现有的信息化管理系统进行完善，使系统具有更强的兼容性，对各个级别、各个地区政府的信息进行整合，推动信息化管理水平的进一步提升。同时，还要构建信息化管理的制度体系，对信息化技术的运用流程、运用规范以及方式等进行规定，引导各地区政府积极对信息化技术进行全方面、全过程运用。通过全面化运用，对疫情信息数据进行实时更新，做好对居民的宣传、引导和教育，并构建包含核酸检测、行程信息等在内的一体化数据库，使疫情管理工作更为便捷高效。

（二）加强监管，提高信息安全性

在构建信息化体制机制的同时，还要加强监管，通过全方位、多层次监管，不断提升信息的安全性，填补信息化工作中的漏洞。第一，要构建专门的政务信息监管小组，安排专业人员负责对疫情信息进行监控，避免出现造谣、违规等行为。且要构建惩罚措施，对那些造谣、无事生非的人员，一经发现要及时进行惩罚，使之付出代价；第二，要提升公民素质，构建责任制度。公民是政府服务的对象，在信息化时代下，政府应当想方设法提升公民的素质，使更多公民能够在面对互联网信息的过程中，主动进行思考，擦亮双眼，避免被错误信息所误导，或者不能随意相信错误信息。同时，还要鼓励居民理性用网，避免在互联网中发布不实信息。此外应当构建责任制度，对信息发布者的职责进行明确，使之在发布信息之前明确自身将要承担的责任，对自己发布的信息负责，一旦发现不实信息，要及时追责。

（三）完善基础设施，构建网络信息等多方平台

为了应对新冠疫情背景下政府信息化的挑战，还要加强基础设施建设，构建完善的信息化平台。对于新冠疫情这样的公共突发事件而言，政府信息化管理基础设施建设的主要内容就是基础网络设备建设、软件系统建设以及基础应急设施建设。从硬件和软件层面来看，中央政府应当将更多的资源分配在西部地区，为这些偏远地区基层政府提供更多的硬件设备，并主动加强软件建设，使之有更好的信息化管理条件，能够与中部和东部地区一同开展信息化建设工作。例如：可以借力援青政策、西部大开发等政策提高我们的基础设施建设水平。同时，还要注重应急设施建设，包括集中隔离设施、医疗设施以及物质储备设施等，通过全方位、多层次的建设，使政府服务更为全面。当下防疫工作已进入常态化，防疫手段也完成了更新换代，越来越多的信息化防疫手段投入使用，例如：AI+热成像人体测温系统，VR+机器人，5G+远程会诊系统等辅助防疫工作。但在开展应急设施建设的过程中，可以通过信息化技术对各地区的资源进行协同分析，并做好集中调配和处理，使信息技术发挥出更强大的作用，最终在信息技术的辅助下，进一步提升疫情防控的成效。

（四）运用科技做好疫情常态化防控

在新冠疫情发生之时，既要求登记每个社区每日人员的出入，又要求人与人之间减少非必要接触，同时避免人群聚集。如今大部分小区仍是通过人工测温、身份登记等传统手段，耗费时间长，遇到人多的高峰，还会出现近距离接触带来的交叉感染潜在风险，同时还需要上报外来往返人员，传统的监督手段已经不能满足当下疫情的要求，因此西宁市各个社区可以引用大数据和高科技应用赋能疫情防控，不仅方便了人员进出，还能在防疫宣传和排查工作方面发挥重要作用。

1.居民的进出和登记

目前西宁市部分社区引用人体热感设备和扫码设备管理社区人员的进出和外来人员的登记。人体热感设备感知距离远，准确性高，能在不接触的情况下对进入小区人员自动检测播报体温，有发烧症状的门禁就会自动阻拦，以便立即采取防范措施。由于疫情期间居民戴口罩出入，无法进行有效的人脸识别，因此运用扫码设备，经认证的小区居民可以用手机扫码通行，不属于小区居民的访客需要登记，这样既方便了居民的进出，也减轻了社区工作者和志愿者疫情防控的工作。

2.工作者的监督

运用系统将所有住户的人脸信息、身份证号、手机号码和房屋信息全部录入在社区智慧化平台。在疫情期间，社区工作人员在社区综合指挥室内通过大屏就可以实时监控人员流动情况，外来陌生人员禁止进入小区内部，这大大减少了疫情传播风险。同时社区还装有车辆管理系统，实时监测小区车辆进出情况。通过该系统，社区工作者可以不直接接触居民，就能及时精准地排查出小区的重点人员，并通过终端大数据分析和记录，对人员活动情况有着较为全面的掌握，这为疫情防控排查起到了重要的基础保障作用，有效避免了病毒的传播和感染。

六、结语

当前我国新冠疫情防控工作已经常态化，在疫情的防范和管理中，政府发挥着关键性作用，但因为疫情防控涉及到诸多方面的内容，不仅需要对数据信息进行实时更新，做好各地区人民的宣传和教育，而且还要完善基础建设，而这离不开各地区政府的有机合作，所以需要政府加强信息化建设，通过信息系统实现相互之间的沟通与协调，进一步提升防控的质效。文章以新冠疫情防控为案例，分析了政府信息化管理所面临的机遇和挑战，并制定了一些防范对策，希望为有关人员提供参考与帮助。但也受限于专业水平和知识能力，在研究中也存在一些不足，恳请老师和各界的批评指正。

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